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縣委書記受賄千萬 使國家損失上億被判12年
發表時間:2019-11-06 10:13:22來源:新京報

摘要提示:新京報記者獲取的判決書顯示,莫東培擔任領導期間,濫用職權,致使國家遭受重大經濟損失共計1.02億元;利用職務上的便利為他人謀取利益,非法收受他人財物共計1106萬元人民幣和5000加元。

  縣委書記受賄千萬 使國家損失上億
    廣西靈山縣委原書記莫東培,為企業主承攬工程,收取好處費;因犯受賄罪、濫用職權罪被判12年

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  2018年9月30日,莫東培案第一次開庭現場。防城港中院供圖

  廣西靈山縣委原書記莫東培,因犯受賄罪、濫用職權罪,于10月31日被防城港市中級人民法院判處有期徒刑12年。

  新京報記者獲取的判決書顯示,莫東培擔任領導期間,濫用職權,致使國家遭受重大經濟損失共計1.02億元;利用職務上的便利為他人謀取利益,非法收受他人財物共計1106萬元人民幣和5000加元。

  “當官其中一個意愿,除了做好事情以外,還要讓自己過奢侈的生活。我對這些年來犯下的錯誤,真的是非常非常的痛心。辜負了組織的期望,破壞了地方的發展,給國家、老百姓和地方帶來了巨大的損失。”案發后,莫東培說。

  貪圖奢靡享樂,腐化墮落

  2019年10月31日下午三點,廣西防城港中級人民法院,審判長敲響法槌后,靈山縣委原書記莫東培被兩名法警帶上庭。51歲的莫東培穿著白色長袖襯衫、黑褲子、藍色拖鞋,神態平靜。

  莫東培是廣西欽州市欽南區人,1990年,22歲的莫東培參加工作,到欽州地區稔子坪煤礦擔任宣傳干事,4年后調任欽州港經濟開發區工作。

  1996年6月,欽州港經濟開發區經廣西壯族自治區人民政府批準,設立省級欽州港經濟開發區。這一年,莫東培就任開發區經濟發展局的第一副局長,明確為正科級。

  自1990年參加工作,27年來,莫東培始終沒有離開欽州。其歷任欽州市政府副秘書長,工業和信息化委員會主任,欽北區區長、區委書記,最終在調任靈山縣委書記一年后被查。

  據廣西紀委通報,莫東培違反政治紀律,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,公款吃喝;違反組織紀律,在干部選拔任用中為他人提供幫助并收受財物,不如實報告個人有關事項,在組織談話、函詢時不如實說明問題;違反廉潔紀律,收受禮金;違反生活紀律,與他人長期保持不正當性關系,造成不良影響;違反國家法律法規規定,利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物,涉嫌受賄犯罪。

  莫東培的判決書顯示,其利用職務便利,為他人謀取利益收受他人財物共計1106萬元和5000加元,濫用職權致使國家遭受上億元的經濟損失。

  “莫東培身為黨員領導干部,理想信念喪失,貪圖奢靡享樂,腐化墮落,嚴重違反黨的紀律,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,性質惡劣,情節嚴重。”廣西紀委通報提到。

  為企業主承攬上億元工程

  莫東培的貪腐,始于2005年。莫東培在法庭上提到,2005年左右,欽州市啟動河東工業園區的規劃和建設,并成立了河東工業園區管委會。

  管委會成立后,和欽州市經委共用一套人馬,沒有獨立人員。“經欽州市政府授權委托,由市經委負責管理,我當時擔任市經委副主任,(便)由我分管河東工業園區管委會工作。”

  河東工業園區的具體工作,由市經信委工業規劃科負責,當時,莫東培正好是分管工業規劃科領導,“所以河東工業區所有工作,都是我說了算。”莫東培說。

  工業園區成立后,將有大量工程項目開工,莫東培知道這些工程涉及金額很大,“正因為如此,我產生了從河東工業園區項目中謀取私利的想法。”

  為了方便謀取個人利益,莫東培主導成立了廣西欽州市河東工業園區的投融資平臺。作為河東工業園區基礎建設的業主,河東工業園區所有工程,由該公司來發包。“只要我控制了這家公司,就能將所有的工程,交給我選定的人來做,從而控制工程。”

  最早行賄莫東培的是廣西欽州宇佳公司的實際控制人唐巍,該公司主要做市政設施項目、交通資源等方面的開發。2001年左右,莫東培擔任欽州市政府辦公室第六秘書科科長,他和唐巍就此認識。莫東培稱,最初,兩人只是吃吃喝喝的私人關系。2005年,其開始負責河東工業園區的工作時,兩人才有了工作上的往來。

  2005年至2011年,利用手中職權,莫東培幫唐巍承攬了河東工業園區范圍內,政府投資的幾乎全部工程項目,包括土地平整、道路建設,從而使唐巍得到了大量的利益。

  唐巍的證言證實,在莫東培的幫助下,他在河東工業園區承攬了近兩個億的工程,為表感謝,他分多次送給莫東培好處費788萬元。

  濫用職權使國家遭受上億元損失

  2012年9月,廣西欽州林湖公園有限公司,競得欽北區600多畝三塊土地,三塊土地出讓價款共計26475萬元,但該公司一直未能按時給財政局繳納土地出讓價款。

  莫東培稱,2013年左右,其擔任欽州市欽北區區長后,林湖公司負責人多次找到他。至于為什么會幫助林湖公司,莫東培提到,他曾經收受過林湖公司的好處。此外,他還提出,這樣做是為了促進項目上馬,拉動欽北新城的建設,而且在此之前,欽北區也有先例。

  此后,在時任財政局局長寧思專的違規運作下,在林湖公司未繳清土地出讓金的情況下,欽北區相關部門為其辦理了國有土地使用證,造成9790萬元的土地出讓金遲遲無法追回。此外,莫東培之前還同意用財政資金為林湖公司代繳448萬元稅款,這筆錢也未追回。

  上述兩條事實,是否能認定莫東培犯濫用職權罪,是控辯雙方爭論的焦點。莫東培在庭上提出,關于用財政資金為林湖公司代繳稅款一事,他沒有主動指示財政局辦這個事,“而是財政局局長請示我的時候,我口頭表示同意這么辦。”

  莫東培提到,按照正常的流程,大筆財政支出要經過政府書面審批,“但寧思專沒有走正常的審批程序就交給下面人辦了,我認為我不應承擔主要責任。”

  另外,關于為林湖公司辦理國有土地使用證一事,莫東培則辯稱,他當時的態度是默許,并未指示他人去辦。“我當時表態是按規定辦,我認為是一種默許態度。”對此,法院認為,莫東培知情并予以默許,實際上也是濫用職權的表現。

  四個局的一把手向其行賄

  除了多名企業主,莫東培的行賄人中還包含欽州市欽北區四個局的領導。

  其中,時任財政局局長寧思專向其行賄24萬元,交通運輸局局長方福孚行賄49萬元,住房和城鄉建設局局長班正德行賄65萬元,欽州市國土資源局欽北區分局局長劉承良行賄10萬元。

  莫東培提到,這些人向其行賄是為了換取工作上的關照。他提到,其擔任欽北區區長、區委書記期間,交通運輸局局長是方福孚,他想當交通運輸局局長到退休。

  至于方福孚為什么想干到退休,莫東培解釋稱,欽北區交通運輸局負責轄區內低等級公路的道路建設、維護工作,管理工程項目很多,“2011年至2015年,在我任欽北區區長期間,我記得欽北區交通運輸局實施的項目總金額大概是1.6億元左右,工程項目相當大,方福孚留任局長,他就能一直管理這些項目,可能他從中謀取到利益。”

  方福孚受賄案判決書證實了莫東培的說法,2009年至2016年,方福孚在擔任欽州市欽北區交通運輸局局長期間,利用職務之便非法收受好處費共計156萬元。

  除方福孚外,其他三個行賄人,同時也是受賄人。其中,向莫東培行賄24萬元的寧思專,貪污約111萬元,受賄1099.56萬元;向莫東培行賄10萬元的劉承良,則多次收受他人好處費共計86萬元。目前,上述4名向莫東培行賄的官員均已獲刑。

  案發后,廣西紀檢監察網公開了莫東培懺悔的視頻。視頻中莫東培提到,“我對好生活的理解,不是衣食無憂,而是喝高檔的酒,吃高檔的菜,想去旅游就去旅游。我理解的好生活是這樣的。后來我蛻變以后,當官其中一個意愿,除了做好事情以外,還要讓自己過奢侈的生活,這是讓我一直以來,既想當官又想發財的一個心理。我對這些年來犯下的錯誤,真的是非常非常的痛心。辜負了組織的期望,破壞了地方的發展,給國家、老百姓和地方帶來了巨大的損失。”

  新京報記者 趙凱迪

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